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2017年度检察工作报告
时间:2018-06-12  作者:  新闻来源:  【字号: | |

2017年,武安市人民检察院在上级院和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大精神,以“创造一流检察业绩、建设一流检察队伍、夯实一流检务保障”为目标,细化分解任务,拼搏创新进取,各项检察工作都取得了新的进展。

一、立足检察职能,全力服务发展稳定大局

一年来,我们按照“履职着眼大局,执法围绕发展,办案维护稳定,监督促进和谐”的理念,始终把检察工作放在大局中谋划和推进,不断增强服务大局的主动性和自觉性。

尽职尽责维护稳定。突出打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪,不断增强人民群众的安全感。一年来,共受理提请批捕各类刑事案件300件388人,经审查依法批准逮捕281件350人。共受理移送审查起诉各类刑事案件429件577人,经审查提起公诉396件525人,收到法院判决394件510人,始终对各类严重刑事犯罪保持高压态势。深入推行附条件不起诉、刑事和解等工作机制,对主观恶性较小、情节轻微的犯罪嫌疑人,依法不批捕21件39人、不起诉13件17人,有效促进了社会稳定。

凝心聚力促进发展。围绕市委七届一次全会和八届人大一次会议精神,适时调整工作重心,及时跟进服务举措,为营造公平正义的社会环境,出台了《关于推进“严打”整治工作的实施方案》,坚持“严打”方针,适时提前介入,引导公安机关全面收集固定证据,依法快捕快诉,确保打击力度和效果;联合市法院出台了《关于为大气污染综合治理和“双违”专项整治行动提供司法保障的实施方案》,建立绿色通道,选派业务骨干成立专案组,优先办理涉及大气污染和“双违”案件,努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。积极配合市委、市政府安排的营造“五个环境”、“小散乱污”整治、“三边”治理、打击和处置违法建筑、云驾岭村搬迁、化解钢铁产能、钢铁企业错峰生产、“后进村”帮扶、“十九大”期间派驻乡镇维稳安保、“美丽乡村”建设、“扶工助企”、护林防火、创建“文明城市”等工作。

注重化解社会矛盾。深化法律监督说理答疑,全面实行执法办案风险评估预警、涉检信访源头治理等工作机制,把预防、化解矛盾纳入执法办案的每个环节,从源头上预防和减少矛盾纠纷。创建涉检信访人才库制度,聘请退休干警和在武安威信较高的律师、法律工作者等定期到本院接访,作为第三方给予信访人中肯的意见。一年来,共接待来访群众450余人次,按期处理、流转、上报上级交办信访事项80余件,终结疑难复杂信访案件11件,我院控申接待室连续第四次被最高人民检察院授予全国检察机关“文明接待室”称号。

二、坚持惩防并举,积极查办和预防职务犯罪

一年来,我们认真落实反腐倡廉新部署,依法履行查办和预防职务犯罪职能,持续加大反腐工作力度,面对国家监察体制改革的新形势,我们坚持力度不减、节奏不变、尺度不松。全年共立案查处贪污贿赂案件10件18人,立案查处渎职侵权案件1件6人,所办职务犯罪案件全部为发生在群众身边、损害群众利益的腐败案件。在严查职务犯罪的同时,进一步加强预防职务犯罪工作。落实惩治和预防职务犯罪年度报告制度,联合邮政集团公司开展“预防职务犯罪邮路”活动,持续开展预防教育“五进”活动。推动社会信用体系建设,接受行贿犯罪档案查询860次,查询企业860家,个人1350人次;参与招投标监督39次;对近两年所查办的职务犯罪案件,开展案例分析3次,撰写案例分析报告3篇,发出检察建议3件;重大项目专项预防立项3件,项目投资额度约20.74亿,开展预防调查3次;举行警示教育讲座28场,受教党员干部2670余人,收到了良好的社会效果。

三、强化诉讼监督,着力维护司法公正

一年来,我们坚持追诉犯罪与保障人权、实体公正与程序公正、促进司法公正与维护司法权威并重,完善监督机制,增强监督实效,不断促进严格、公正、文明司法。

全年共办理立案监督案件44件,其中监督立案36件,监督撤案8件,自侦监督1件;对适用法律错误的刑事判决、裁定提出抗诉7件9人;在民事行政监督环节,共受理各类民事行政案件31件,经审查立案31件,其中生效裁判监督3件,审判程序违法监督4件,执行监督3件,督促履职21件;开展“民事行政检察宣传月”活动。在刑罚执行监督环节,向武安市看守所发出书面纠正违法30件次;在社区矫正和监外执行监督环节,书面发出纠正违法30件次,有效防止了脱管漏管;办理羁押必要性审查案件18件。市检察院驻看守所检察室被评为“第五届全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”。

四、服务保障民生,切实维护群众合法权益

一年来,我们坚持民生优先导向,把执法为民作为根本出发点和落脚点,使工作成效更多体现在维护民权、保障民生上,全院干警在本职工作之外“一加一”帮扶、结对帮扶贫困户83人。

依法保障民生维护民权。在涉农检察工作中,实施了旨在关注、保障、改善民生的“民心检察”,带领检察干警深入到农村田间地头、企业厂房车间,宣传检察职能,举办法律讲座,动员群众提供案件线索,有效地维护了社会的和谐稳定。2017年共出动宣传车70余次,发放宣传资料两万余份,入户走访1300余人次,赠送法制资料五千多册。

创建综合治理平安联系点。围绕“八进”,在做好法制宣传、警示教育的同时,协助相关单位和企业共同制定《综合治理平安联系点创建方案》,先后在武安市第一中学、第二中学、第五中学、迂城村、上洛阳村、普阳钢铁、文安钢铁等企业和村庄建立综合治理平安联系点,实行检民共建活动,集中打造一批“无刑事犯罪、无群体访、无违法违纪、无黄赌毒和无法轮功练习者”综合治理优秀乡村、企业和社区。

五、紧扣司改精神,扎实推进检察工作科学发展

一年来,我们严格按照市委和上级院的安排部署,全面推进司法体制改革,积极配合监察体制改革,着力提升队伍建设水平,牢记监督者更要自觉接受监督的要求,自觉将检察权置于人民的监督之下。

全力推进司法责任制改革。突出检察官办案主体地位,合理设置办案组织,制定权力清单,明确检察官权力与强化监督制约相统一;明确以随机分案为主、指定分案为辅案件承办确定机制。建立检察官惩戒制度,完善司法责任体系,检察官在职责范围内对办案质量终身负责,确保“谁办案谁负责、谁决定谁负责”;认真落实《河北省员额制法官检察官退出员额管理办法》,完善司法档案制度,如实记录检察官履职情况,对不符合、不适应、不胜任的及时要求退出员额。

积极配合监察体制改革。坚决贯彻落实党中央关于国家监察体制改革试点的决策部署,结合我院实际,细化改革方案,深入细致做好思想政治工作,认真做好职能划转、人员转隶、统一培训、配合衔接等工作,确保监察体制改革顺利进行。

持续推进队伍建设。坚持把政治建设放在首位,严格履行从严治党主体责任和监督责任,坚持民主集中制原则,提高领导班子凝聚力和战斗力。组织参加高级检察官培训7人次,检察官培训29人次,领导素质培训班15人次。通过搭建“六大平台”,全面提升青年干警素质能力,培养提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能干、交案能办的综合型人才。

自觉接受监督。党的领导和人大监督,是做好检察工作的根本保证。我们在深化检务公开,强化内部监督的同时,始终坚持重大活动、重大事项及时向市委请示汇报,认真落实市委决策部署。主动接受人大及其常委会监督,2017年以来,市检察院先后向市人大常委会报告了2017年上半年工作和预防职务犯罪工作,得到了人大常委会和各位代表的认可。

各位代表,检察工作的发展进步,是市委和上级检察院正确领导的结果,是市人大及其常委会有力监督的结果,是市政府、市政协、社会各界和人大代表、政协委员关心、支持、帮助的结果。在此,我代表市人民检察院表示衷心的感谢!

尽管我们取得了一些成绩,但也清醒地认识到,还存在不少问题和不足:一是服务大局、服务民生、服务群众的举措还不够完善,效果有待进一步提升;二是法律监督工作发展不平衡、不充分,司法体制改革需要进一步深化;三是检察队伍管理还存在薄弱环节,正规化、专业化、职业化建设有待进一步加强。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

 

2018年工作安排

 

今年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是武安“撤县建市”30周年,市检察院将深入贯彻党的十九大精神,坚持全面深化司法改革,主动适应新时代新形势新变化,始终聚焦法律监督主业,服务全市经济社会发展,推动武安检察工作再上新台阶。在今年的工作中,我院将重点抓好以下几项工作:

一是深入学习贯彻党的十九大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“三个一以贯之”,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,更好满足人民在执法司法方面日益增长的需要,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持集中学习和个人学习相结合的方式,宣扬先进人物典型,积极营造浓厚的学习氛围。

二是继续增强服务全市经济社会发展大局水平。围绕全市中心工作,服务开发区建设和联系重点企业工作,加大对项目建设和非公经济发展的服务力度。充分发挥检察职能作用,精准服务“防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治”三大攻坚战,严厉打击合同诈骗、非法吸收公众存款、职务侵占等犯罪,积极营造公平竞争、诚信有序的法治环境。

三是全力维护社会和谐稳定。认真开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪,坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪,做到快捕快诉,坚决遏制黑恶势力犯罪。与此同时,加强社会治安综合治理防控体系建设、办案风险评估预警、法律文书说理、检调对接等工作,把矛盾化解贯穿于执法办案全过程,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,努力建设更高水平的平安武安。

四是深化法律监督工作。进一步增强监督意识,敢于监督,善于监督。积极发挥检察机关审前主导和过滤作用,提前介入公安机关对重大疑难案件的侦查。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革,提升审判监督质效。全面开展检察机关提起公益诉讼工作,提前谋划好对接刑事案件认罪认罚从宽、刑事案件速裁程序改革工作,推动法治武安建设,促进社会和谐稳定。

五是努力加强检察队伍建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,注重队伍政治思想建设,引导干警深入理解和积极践行社会主义法治理念,牢固树立“立检为公、执法为民”的宗旨意识。坚持从严治检,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,强化监督问责。聚焦检察工作实际需要,提升职业素养,提高监督能力,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

各位代表,在新的一年里,市检察院将在市委和上级院的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,认真贯彻本次会议精神,全面加强和改进各项检察工作,以奋发有为的精神状态,努力拼搏、开拓创新,为加快建设宜居宜业宜游的“经济强市、美丽武安”作出新的更大的贡献!

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