武安市人民检察院工作报告
--2015年3月在武安市
第七届人民代表大会第五次会议上
武安市人民检察院检察长 黄亚军
各位代表：
现在，我代表武安市人民检察院向大会报告工作，请予审议。
武安市七届人大四次会议以来，市检察院在武安市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“固基强本，高位进取，品牌引领，全面提升”的工作思路，结合党的群众路线教育实践活动，坚持以执法办案为中心，服务经济社会发展大局，全面推进各项检察业务工作，为服务武安经济发展提供了有力地法治保障。2014年，全院共获得集体和个人荣誉48项，我院再次被高检院评为“全国检察机关文明接待室”、“全国青少年文明岗”等荣誉称号。在2014年度邯郸市检察院对基层检察院工作考评中，再次获得了邯郸检察系统年度考核第一名的优异成绩。
一、坚持教育实践活动与检察队伍建设相结合，夯实工作根基
按照武安市委和上级检察院的统一安排部署，院党组，6个党支部，80余名党员干部，在240多天里，紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，多次召开座谈会广泛征求意见建议，撰写读书笔记百万余字，撰写心得体会文章230余篇。包括我在内的24名干警组成了9个蹲点服务组，分别到各自的联系村蹲点服务。2014年8月5日，在武安市委督导组和邯郸市院督导组的指导下，我院召开了专题民主生活会，各位党组成员本着对同志、对班子、对党和检察事业高度负责的精神，主动自我批评，虚心听取意见，坦诚对待批评，切实增强了党员干警，尤其是党员领导干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，在全院树立起良好的道德风气。
在提高检察队伍党性修养和政治素质的同时，我院积极推进专业化、职业化建设，开展了岗位练兵和业务技能实训，针对不同岗位实施分类培训。2014年，组织参加和开展了公诉、民行等岗位的实训练兵，我院两名同志分别被省院评为全省专家型公诉人才和专门型公诉人才，通过提高干警的业务素质水平，不断推动检察工作取得新进展。
二、坚持维护市场秩序与保障改善民生相结合，营造法治环境
围绕全市经济结构调整、转型升级发展的大局，我院积极开展了“服务武安经济，创优发展环境”活动，联系部分重点企业，为企业发展营造安全稳定的环境。同时对严重破坏市场秩序的刑事犯罪予以严厉打击，着力构建诚信有序的市场秩序，依法批捕合同诈骗、贷款诈骗、非法吸收公众存款等刑事案件42件64人，总涉案金额超过11亿元。
为保护广大农民合法权益，发挥涉农检察职能作用，我院开展了严厉打击各类盗窃农资、农具、农用物品犯罪和制售假种子、假化肥专项行动，对农机补贴、良种补贴、农合医疗救助款等2.2亿涉农资金进行了全面检查，确保各项惠农政策落到实处，从源头上保障和改善民生。
三、坚持打击暴力犯罪与执行宽严相济相结合，维护和谐稳定
积极配合公安机关开展了为期6个月的严打整治斗争，严厉打击故意杀人、故意伤害等恶性刑事犯罪和抢劫、盗窃等多发性侵财型犯罪。2014年，共受理提请批准逮捕案件385件542人，经审查批准逮捕331件455人；受理审查起诉案件471件721人，经审查提起公诉470件676人，收到法院判决375件516人，有罪判决率100%。
与此同时，认真执行宽严相济刑事政策，着力推进刑事和解，积极化解社会矛盾，依法不批准逮捕87人，不起诉30人。坚持事前抓防范、事中抓处置、事后抓修复，依法对申诉案件的当事人予以公开答复，积极开展对不批捕、不起诉案件的释法说理，把矛盾化解贯穿于执法办案全过程。
四、坚持查办职务犯罪与预防警示教育相结合，建设廉洁政治
在过去的一年里，深入查办了发生在卫生医疗、工程建设、征地补偿等涉及民生民利方面的职务犯罪案件，立案查处贪污贿赂犯罪案件14件19人，渎职侵权犯罪案件2件8人。其中，在邯郸市院的直接领导下，严肃查处了涉案金额过百万的某系统行受贿窝串案，取得了良好的社会反响。在严查职务犯罪的同时，我院更加注重职务犯罪的预防工作，通过法制讲座、发放宣传册、接受群众咨询等多种形式，积极构建社会化“大预防”工作格局。2014年，受理行贿犯罪档案查询433次，参与监督建筑工程招投标活动27次，提供预防咨询24次，开展警示教育活动22场次，发送检察建议10份，收到了良好的效果。
五、坚持强化法律监督与强化自身监督相结合，严格规范执法
深入贯彻省人大常委会《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》，积极探索各个诉讼环节的监督工作规律，努力做到了既敢于监督又善于监督。在侦查监督环节，着力解决有案不立、有罪不究、以罚代刑等群众反映强烈的司法不公问题，2014年，办理立案监督案件45件，纠正违法行为168次，纠正漏捕32人，追诉漏犯30人，追诉漏罪81起，力求不枉不纵，确保办案公正。在审判监督环节，对量刑畸轻畸重的刑事判决，经审查提起抗诉14件14人。对民事行政案件，采用检察建议、支持起诉、督促起诉等形式，构建多元化监督格局，2014年受理各类民行案件31件，其中支持国有企事业单位、弱势群体向法院起诉17起，开展执行监督4次，提请抗诉1件。在刑罚执行监督环节，对被羁押人员强化法制教育，进行例行谈话360余人次，纠正监区违法行为55起，纠正社区矫正不当行为46次，开展羁押必要性审查11次，促进了监所工作的规范化、制度化。在控申检察环节，共接待群众来访560余人次，开展法制宣传活动12场次，通过以法释访、打击非访等措施，引导信访工作向法治化轨道迈进。
在不断深化法律监督工作的同时，我院坚持用比监督别人更严的要求监督自己，切实转变工作作风，对容易出现问题的执法岗位和办案环节加强防控，避免出现执法过错。积极开展了正风肃纪专项行动，不定期对公务用车、工作纪律、八小时之外生活开展检务督察，出台了《严禁检察人员在公务活动中收受礼金礼品的若干规定》，坚决杜绝违法违规行为，有效规范了干警的言行举止。
六、在抓好检察业务工作的同时，深入开展特色亮点工作
一是积极推行“阳光检务”。我院从提高检察机关公信力的视角推行了检务公开工作，探索实施了“六五四三”工作法。即“坚持六项原则，探索五种方式，选准四个节点，强化三个注重”。将原来的案管大厅，升级改造为“一站式”检务大厅，使法律咨询、案件查询、律师接待和阅卷、行贿档案查询等多项业务在一个大厅内就可以完成。开通了腾讯微博、新浪微博、武安检察官方网站和“武安检察”官方微信，目前已推送检察动态100余条，收集举报线索2条，意见建议6条。在检务大厅外设置了电子显示屏，滚动播放检察机关行使的各项职权，办案规程、立案范围、立案标准等内容，自觉接受社会各界监督。实行了“月通报季评查”制度，每月制作一期对群众提出意见建议和有关案件处置情况的通报，对责任部门和承办人的办案数量、质量以及对群众提出意见的反馈处理工作在全院范围内进行书面通报。每个季度邀请律师、法官、公安民警、人大代表等，随机抽取案件开展封闭式评查，评查结果作为业务部门和案件承办人年终绩效考核、晋级晋职的重要依据。通过上述硬件和制度建设，增强了与人民群众的互动交流，有效提升了武安检察院的执法公信力。
二是升级改造警示教育基地。2014年，先后有省外内蒙古、山东、河南等多家兄弟单位，以及省内唐山检察院、衡水检察院、石家庄栾城检察院，邯郸市人大，邯郸市纪委，邯山区纪委，涉县纪委等70余家单位，共计8000余人到基地接受警示教育，观看廉政影片42部，组织廉政互动交流谈心32次，收集廉政签名3500余个，丰富实用的内容受到了参观者的好评和欢迎。去年4月份，省院党组书记、检察长童建明到我院调研工作时，参观了警示教育基地，对基地的现代化水平和教育内容的丰富多样给予高度评价。
三是深入推进“检爱工程”。继续壮大关爱未成年人志愿者团队，落实特殊的未成年人刑事检察制度，开展法制教育30余次。与人社局联合开展了“四个优先”活动，为关爱对象优先安排职业技能培训，优先安排专业技术临时培训班，优先安排就业岗位，优先安排无息小额贷款，在加强未成年人教育的同时，帮助未成年人提高社会实践能力。2014年1月份，“检爱工程”关爱对象贺珊珊被评为“河北省第二届自强之星”。未检科荣获“全国青少年维权岗”、“河北省优秀青少年维权岗”等荣誉称号。
四是创立检察文化品牌。补充完善了时长24分钟的武安检察院专题纪录片《品牌引领、实干兴检》，集中体现了2011年以来开展的各项特色亮点工作。与此同时，我院创作完成了一部片长20集，共计26万字的检察题材电视剧剧本《快乐检察官》，从去年10月8日起，在《检察日报》连载。制作完成了时长20分钟的预防职务犯罪微电影《惊梦》，在高检院首届预防微电影评比活动中获得了优秀奖。
在开展检察实践的同时，不断加强宣传和调研工作，在过去的一年间，共在邯郸市级以上刊物发表信息调研427篇，国家级297篇，省级110篇，邯郸市级20篇。
2014年，武安检察院虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。一方面在法律监督工作中，敢于监督和善于监督的意识还是不强；另一方面，特色亮点工作的深度有待进一步挖掘和提升。对于存在的问题我们将在今年的工作中认真加以解决。
一是深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，制定详细的学习计划，原原本本学习文件，认认真真领会实质。坚持理论联系实际，依法履行检察职能，主动融入全面推进依法治国总体工作布局，把学习贯彻党的十八届四中全会精神真正落到实处。
二是继续贯彻落实党的群众路线，巩固教育实践活动成果，从严从实抓好整改落实、建章立制。坚持把维护人民权益作为检察工作根本，贴近人民、依靠人民，把贯彻落实党的群众路线作为检察事业发展的根本，促进检察工作健康发展。
三是着力保障全市经济社会转型升级，服务重点项目，服务园区建设，规范市场秩序。继续推进生态环境司法保护专项行动，结合“两法衔接”工作，积极拓展案源，推进专项行动的深入开展。
四是维护全市社会稳定大局，继续开展好严打整治斗争，积极参与非法吸收公众存款案件的处理和农村打黑除恶灭霸扫痞专项行动，依法落实宽严相济的刑事司法政策，最大限度地促进社会和谐稳定。
五是有效提升查办职务犯罪能力，积极拓展重点领域职务犯罪案件线索，优化办案结构，突出查办行受贿窝案串案，重点打击行贿犯罪，统筹调配力量，盯紧案件立案后诉讼和判决环节，确保立案有罪判决率100%。
各位代表，在新的一年里，市检察院将在武安市委和上级院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻市委六届六次会议和本次会议精神，全面加强和改进各项检察工作，以奋发有为的精神，为全面推进依法治市，开创建设“活力武安、美丽武安、幸福武安”的新局面作出新的更大的贡献！
