武安市人民检察院工作报告
——2016年3月在武安市
第七届人民代表大会第六次会议上
武安市人民检察院检察长 黄亚军
各位代表：
现在，我代表武安市人民检察院向大会报告工作，请予审议。
武安市七届人大五次会议以来，市检察院在武安市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，深入学习贯彻党的十八大精神，努力践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，围绕全市工作大局，忠实履行法律监督职责，各项检察工作都取得了新成绩。
一、立足检察职能，全力服务发展稳定大局
一年来，我们按照“履职着眼大局，执法围绕发展，办案维护稳定，监督促进和谐”的理念，始终把检察工作放在大局中谋划和推进，不断增强服务大局的主动性和自觉性。
凝心聚力促进发展。围绕全市经济社会发展重点，适时调整工作重心，及时跟进服务举措，努力做到主动作为、自觉服务。积极开展打击破坏市场经济秩序犯罪专项活动，依法批捕非法吸收公众存款、集资诈骗、制假售假等犯罪嫌疑人71人，提起公诉95人；深入企业开展“问需求、解难题、优环境、促发展”活动，建立班子成员联系重点企业制度，了解掌握企业涉法需求, 为企业提供法律咨询49 次，帮助企业解决涉法问题。
尽职尽责维护稳定。突出打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪，不断增强人民群众的安全感。一年来，共受理审查各类刑事案件417件540人，经审查批准逮捕375件477人。共受理移送审查起诉各类刑事案件526件743人，经审查提起公诉396件556人，收到法院判决417件578人，有罪判决率100％。深入推行附条件不起诉、刑事和解等工作机制，对主观恶性较小、情节轻微的犯罪嫌疑人，依法不批捕42件63人、不起诉17件18人，有效促进了社会稳定。进一步完善创新“检爱工程”，落实未成年人刑事检察“捕、诉、侦、防”一体化工作模式，为未成年犯罪嫌疑人提供法律援助29人次，调查走访并制作社会调查报告37份，开展教育帮教40余次，邀请心理咨询师到三中、五中、六中等学校开展心理疏导活动。
注重化解社会矛盾。深化法律监督说理答疑，全面实行执法办案风险评估预警、涉检信访源头治理等工作机制，把预防、化解矛盾纳入执法办案的每个环节，从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力把涉检访解决在初访、个访阶段。一年来，妥善处置群众来信来访430件，效果明显，我院总结的涉检信访“五个零”工作机制在邯郸市专题工作会议上交流了工作经验。由于我们狠抓问题导向，狠抓源头治理，2015年武安市没有发生一起赴省进京涉检访。
二、坚持惩防并举，积极查办和预防职务犯罪
一年来，我们认真落实反腐倡廉新部署，依法履行查办和预防职务犯罪职能，不断加大办案力度，深化办案效果。
依法严肃查办职务犯罪。牢固树立突出重点、精确打击的执法观念，共查办贪污贿赂案件17件18人，查办渎职侵权案件3件8人，2015年所查办的职务犯罪案件给国家造成经济损失889万余元。进一步加强侦查工作的统一组织管理，减少办案阻力，提高了办案水平。通过侦查信息化建设，有效增强了发现证据、固定证据、侦破案件的能力。
有效开展职务犯罪预防。推进“惩防一体化”机制建设，创新思路抓预防，继续开展“三一三防疫”工程，促进职务犯罪的源头治理。结合查办案件，开展“一案一建议、一案一回访”活动，帮助发案单位完善制度、强化管理。认真落实预防职务犯罪年度报告制度，结合职务犯罪的特点和趋势，提出防治对策和建议，受到了社会各界的充分肯定。
三、强化诉讼监督，着力维护司法公正
一年来，我们坚持追诉犯罪与保障人权、维护实体公正与程序公正、促进司法公正与维护司法权威并重，完善监督机制，增强监督实效，不断促进严格、公正、文明司法。
全年共办理立案监督案件5件；对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉9件；对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见40件次，其中纠正监管场所违法情况16件，财产刑执行不当10件，提出羁押必要性审查建议17次，全部予以采纳；在民事行政监督环节注重强化法律监督与维护司法权威并重，共受理审查民事行政案件56件，经审查全部立案，发出检察建议27件，完善检察监督与行政执法衔接制度，督促行政机关依法履责8件，支持起诉7件，认真做好释法说理和服判息诉工作，依法作出不支持监督申请21件，维护了司法权威；办理刑事申诉案件4件，国家赔偿案件1件，司法救助案件1件。
四、服务保障民生，切实维护群众合法权益
一年来，我们坚持民生优先导向，把执法为民作为根本出发点和落脚点，听民声、察民情、知民意、解民忧、护民权，使工作成效更多体现在维护民权、保障民生上。
积极畅通群众诉求渠道。着眼增强服务基层实效，实行检力下沉，形成以四个乡镇检察室为主体，检察联络员为辅助的基层检察工作网络，构建“监督、预防、宣传、教育、维稳”五位一体的为民服务平台。推行轻微刑事案件快速办理和信息查询等便民利民措施，开展法制宣传13场次，发放宣传材料8000余份，接待来访群众300余人次，畅通群众诉求，维护群众权益。
依法保障民生维护民权。在涉农检察工作中，有效开展了涉农专项资金检查，先后深入农牧、林业、财政、民政等重点单位，分别对农合医疗补助资金、农村低保、农机补贴、良种补贴等涉农资金全面检查，确保专项资金安全运行，促进了各项惠农政策的落实。
五、结合工作实际，努力打造检察品牌
一年来，我们围绕“贴心服务民生，严格法律监督”的工作理念，解放思想，创新检察工作，在邯郸市检察系统开展了派驻基层检察室建设工作。
检察室设立后，我们积极与法院、公安以及有关行政部门共同会签了《关于派驻基层检察室对人民法庭、公安派出所、司法所实施法律监督的暂行办法》和《关于建立基层检察室与基层行政执法部门相衔接工作机制的暂行办法》，同时还建立了检察室与各内设部门、检察联络员、农村基层“两委”人员的联络办法，为检察室开展工作奠定了良好的制度基础。派驻基层检察室工作开展以来，共协助侦查职务犯罪案件17件17人，接待群众来访200余人次，开展社区矫正法律监督190余人次，积极开展与基层行政站所的沟通联系，走访环保所、工商分局等30余家，检查行政执法档案130余册。去年四月份，武安市人大常委会出台《关于加强我市派驻基层检察室建设工作的决定》，并对我院派驻基层检察室工作开展了专题巡视，对基层检察室建设和工作开展情况，特别是对基层行政执法的法律监督工作给予了高度评价。
六、自觉接受监督，推动检察工作健康发展
一年来，我们积极践行监督者更要接受监督的理念，严格依照法定权限和程序行使职权，确保检察权在法治轨道内规范运行。
党的领导和人大监督，是做好检察工作的根本保证。我们在深化检务公开，强化内部监督的同时，始终坚持重大活动、重大事项及时向市委请示汇报，认真落实市委决策部署。主动接受人大及其常委会监督，积极向人大常委会报告工作，认真贯彻各项决议和审议意见。通过自觉接受党的领导和人大监督，保证了检察工作正确的政治方向，促使检察权的运行更加公开透明。在此，我代表武安检察院全体干警向市委、市人大、市政府、市政协以及社会各界表示衷心的感谢。
各位代表，2016年是“十三五”规划实施的开局之年。市检察院将深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，主动适应新形势新变化，始终聚焦法律监督主业，为有效服务全市经济社会发展，推动武安检察工作再上新台阶。在今年的工作中，我院将进一步提升检察工作水平，重点抓实五个“更加注重”：
一是更加注重服务发展大局。围绕武安市关于经济社会发展的决策部署，找准服务大局的切入点和着力点，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能，转变执法观念，创新工作机制，更加有效地服务发展、维护稳定，切实彰显检察机关在服务经济社会发展中的作用。
二是更加注重保障和改善民生。大力推进民生检察，加强对涉及民生问题的法律监督，以执法办案的实际成效维护人民群众合法权益。将不断增强群众工作能力，完善服务群众工作机制，让人民群众切实感受到法律监督就在身边。
三是更加注重依法履行职能。深入贯彻实施《刑法修正案九》等相关法律要求，紧紧围绕反映强烈的贪污贿赂、失职渎职等问题，加大查办和预防职务犯罪力度。全面加强刑事诉讼监督和民事行政检察工作，依法监督纠正执法不严、司法不公等问题，着力维护司法公正。
四是更加注重执法规范化建设。按照精细化标准，完善岗位职责、执法质量、业务考评等规定，努力实现执法程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化。
五是更加注重检察队伍建设。以公正廉洁执法为核心，以提高执法能力为根本，以强化内部监督为保障，扎实推进队伍专业化、职业化建设，提升检察干警的整体素质和执法能力。
各位代表，在新的一年里，市检察院将在市委和上级院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻本次会议精神，全面加强和改进各项检察工作，以奋发有为的精神状态，努力拼搏、开拓创新，为加快推进建设“活力武安、美丽武安、幸福武安”作出新的更大的贡献！
