武安市人民检察院工作报告(征求意见稿)
——2025年1月 日在武安市
第九届人民代表大会第六次会议上
武安市人民检察院检察长 杨万庆
各位代表:
现在,我代表武安市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
2024年,武安市人民检察院在市委和上级检察机关的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,依法忠实履行检察职责,全力服务保障武安改革发展大局。
1名干警入选全国检察机关巡回检察人才库,邯郸市唯一;获评“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”,被最高检通报表扬。
一、坚持服务大局,依法履职护稳定、促发展
着力维护社会安全稳定。依法严惩各类刑事犯罪,批准逮捕445人,提起公诉995人,办理相关涉恶案2件,常态化推进扫黑除恶斗争,办理职务犯罪案件12件,促进医疗、司法、自然资源等领域腐败治理。着力推进社会深度治理。联合多部门建立预防未成年人犯罪联席会议机制,针对向未成年人售烟整改不到位的情形,提起全省首例未成年人保护领域行政公益诉讼,努力营造未成年人健康成长环境。着力发挥“两个基地”社会效能。廉政教育基地接待市县两级党政机关及企事业单位党员干部参观学习1万余人次,青少年法治教育基地年接待量达2万人次,着力保障经济高质量发展。依法办理洗钱、非法经营、非法吸收公众存款、虚开增值税专用发票等案件39件,促成退赔和追缴违法所得640余万元,持续用力防范化解市域金融风险。着力守护安全绿色发展环境。依法办理安全生产和环境资源领域刑事案件53件,办理破坏生态环境和自然资源类刑事附带民事公益诉讼案件9件,追偿古树资源损失8.9万余元,督促涉案当事人回填覆土2800余方、补植树木2700余棵、增殖放流鱼苗1万余尾、集中放生国家保护鸟类82只。
联合林业部门建成千亩检察公益林,开展尾矿库安全专项监督,推动有关部门督促企业封堵尾矿库出口、开挖排水渠,清理废弃矿料1100余方,联合石家庄铁路运输检察院开展铁路安全专项监督,推动属地乡镇督促涉案企业拆除、加固彩钢棚6400余平方米。
二、坚持人民至上,依法履职惠民生、暖民心
依法保障群众人身财产安全。联合多部门开展打击治理非法集资、电信诈骗、养老诈骗等专项行动,集中力量审查“4·19”“7·17”跨境电诈案,会同人社等5部门出台《关于建立劳动者合法权益保障工作协作机制的意见》,依法办理拒不支付劳动报酬案件21件。依法保障群众饮水安全。开展饮用水情况调查,针对发现的问题隐患制发检察建议19件,督促有关部门整改到位。对限期整改不到位的,依法提起行政公益诉讼,持续监督整改到位。该案入选全省检察机关“检护民生”典型案例,相关经验做法被《检察日报》刊发推广。依法保障群众食药安全。依法办理生产、销售有毒有害食品、药品案件22件,联合医保等6部门协同推进医保基金违法违规问题专项整治,依法保障群众粮食安全。利用无人机航拍动态监测,筛查侵占污染农田、管护不到位等案件线索,督促有关部门清理固体废弃物,修缮维护灌溉设施,协力推进高标准农田建设。
三、坚持实事求是,依法履职扬正气、促公正
开展刑事检察监督。监督立案、撤案96件,配合上级检察机关核查司法工作人员渎职侵权案件线索,直接立案侦查案件1件。提出纠正违法意见152件、检察建议15件,全部整改到位。开展民事检察监督。办理民事监督案件21件,其中办理民事支持起诉7件,帮助未成年人追偿人身损害赔偿金、医疗费、护理费等100余万元。开展行政检察监督。办理行政监督案件132件,督促给予行政处罚200余万元,推动行政处罚和刑事处罚“无缝、双向、有效”衔接。开展公益诉讼检察监督。办理公益诉讼案件46件,督促收回闲置2年及以上未开发利用建设用地3.2亩,挽回国有资产损失900万元。联合市人武部、市军退局出台《加强涉军合法权益保护协作机制的意见》,协同保护涉军合法权益。
四、坚持严管厚爱,自我加压提素能、强队伍
狠抓政治建检。坚持党的绝对领导,落实“第一议题”制度,组织全员参加政治轮训,深入开展党纪学习教育,学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,常态化开展警示教育,认真执行防止干预司法“三个规定”。狠抓业务强基。学习贯彻最高检《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》,运用大数据智能化平台,接收处理民事、行政、公益诉讼案件线索100余件,组织开展案件专项评查和交叉评查101件次。狠抓素能提升。常态化举办“检察大讲堂”,深入开展“从准确填写每一个案卡开始”专项行动,选拔优秀青年干警参加省、市检察业务竞赛,1名干警荣获检察业务能手称号,7名干警入选“百卉‘邯’英”检察人才培养计划。自觉接受监督。主动向市委、市人大报告“三个检察专项监督”③开展情况,公开案件程序性信息3435条,接受辩护人及诉讼代理人申请阅卷253人次,邀请人大代表、政协委员、行业代表、人民监督员参加公开听证36人次、参与监督检察办案活动128件次。
2025年工作任务
一是持续抓牢政治建设。
二是全面服务发展大局。
三是切实践行检察为民。
四是着力优化法律监督。
五是深入推进从严治检。
有关用语说明
(按照报告内容先后排序)
1.“三个善于”:即善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神,善于在法理情的有机统一中实现公平正义。2024年4月,最高人民检察院应勇检察长在国家检察官学院春季学期首批调训班授课时,以“学思践悟习近平法治思想 以‘三个善于’做实高质效办好每一个案件”为题,全面系统地阐述了“三个善于”的基本内涵、实践要求和保障机制,为高质效办好每一个案件提供了科学指引。
2.“三个管理”:即案件管理、业务管理和质量管理。2024年10月,最高人民检察院召开党组会议,提出“一取消三不再”的检察管理新要求,即取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核,不再执行检察业务评价指标,不再设置各类通报值等评价指标,不再对各地业务数据进行排名通报。在深入调查研究、广泛听取意见基层上,最高人民检察院党组提出从简单的数据管理调整到更加注重业务管理、案件管理、质量管理的检察业务管理现代化的考核新要求,旨在引导广大检察干警进一步聚焦法律监督主责主业,进一步回归高质效履职办案的本职本源。
3.“三个检察专项监督”:即“检察护企”专项行动、“检护民生”专项行动和“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督。2024年2月,最高人民检察院在全国检察长会议上统一部署“检察护企”专项行动和“检护民生”专项行动,助力经济社会高质量发展,加强民生司法保障。2024年3月,河北省检察机关部署开展“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督,推动解决人民群众关心关切的食药安全突出问题,为健康河北建设提供法治保障。